2024年4月4日4時12分許，廣東省東莞市萬江街道東莞康怡護理院發(fā)生一起較大火災事故。過火面積約20㎡，造成4人死亡，9人受傷，直接經(jīng)濟損失人民幣251.13萬元。

經(jīng)調(diào)查認定，造成康怡護理院“4·4”較大火災事故主要原因包括：

一是護理院火災自動報警系統(tǒng)主機處于手動狀態(tài)，消防控制中心無值班人員，無人發(fā)現(xiàn)警情，無人將火災自動報警系統(tǒng)切換到自動狀態(tài)，導致起火樓層無聲光報警，關(guān)聯(lián)的消防設施未啟動滅火和排煙，貽誤救人和滅火的最佳時機。

二是三樓自動噴水滅火系統(tǒng)管道內(nèi)無水，自動噴水滅火系統(tǒng)未啟動，自動噴水滅火系統(tǒng)水泵控制柜的啟動方式為手動狀態(tài)，導致火災發(fā)生后，自動噴水滅火系統(tǒng)不能第一時間正常啟用對初期火災進行有效滅火。

四是涉事企業(yè)存在未依法履行消防安全主體責任、應急處置能力不足等問題。

五是街道黨工委、辦事處及相關(guān)職能部門在履行安全監(jiān)管職責方面存在不力、監(jiān)管不到位等問題。

針對以上痛點問題，峻海緊緊圍繞“人防+技防+大數(shù)據(jù)”，提出了快速感知、實時監(jiān)測、超前預警、聯(lián)動處置和系統(tǒng)評估等一體化解決方案，通過“智慧消防安全服務云平臺”應用智能化手段提升民政養(yǎng)老服務機構(gòu)的消防安全監(jiān)管水平。

一是以平臺為抓手，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，切實把“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”落實到位，從制度層面、體系層面提升養(yǎng)老服務機構(gòu)的消防安全治理能力。

通過平臺督促養(yǎng)老服務機構(gòu)落實消防安全主體責任，建立完善安全管理制度，把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每名員工，做到責任到位、投入到位、培訓到位、管理到位、應急救援到位。

二是通過平臺的隱患巡查手機APP，強化針對性隱患排查整治，對轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)合法性情況進行排查，重點糾治未辦理手續(xù)、違規(guī)擴大服務設施面積等問題，建立臺賬并報告屬地監(jiān)管部門，進一步壓實單位主體責任。

同時，按照分級管理規(guī)定，強化對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督檢查和服務指導，重點檢查疏散通道是否暢通，消防設施是否完好，水、電、煙、氣、可視化使用是否規(guī)范，是否開展滅火疏散演練，各類人員消防安全培訓是否到位，火災隱患是否整改到位。

三是全面織牢消防安全風險防控網(wǎng)，按照“三管三必須”要求，推行民政養(yǎng)老消防服務機構(gòu)安全標準化管理，進一步壓實民政養(yǎng)老消防安全管理責任，加大對養(yǎng)老機構(gòu)的指導、監(jiān)督和管理。

四是盡快補齊民政養(yǎng)老基層消防安全短板，推動落實基層消防安全治理，強化消防工作屬地責任，建立基層消防安全治理長效機制，對違法行為做到零容忍，堅決打通貫徹落實“最后一公里”。

五是通過值守平臺督促指導養(yǎng)老機構(gòu)對單位電氣管理、運行、維保等情況進行自查自檢，建立完善單位電氣設施常態(tài)管理制度，指導開展全員消防培訓、應急疏散演練，提高護理人員撲救初起火災和組織疏散逃生的能力，對防火、用電等管理制度不健全、不符合規(guī)范的，無應急預案、應急演練不落實的，許可審批手續(xù)不全的，要堅決予以整改。

如何應用“人防＋技防+大數(shù)據(jù)”新技術(shù)手段提升養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全管理水平呢？

· “人防”手段

“人防”是通過在養(yǎng)老機構(gòu)消防設備設施和消防安全隱患處粘貼RFID電子標簽，巡查人員利用手機感應芯片自動提示檢查方法與標準，讓安全檢查人員能固定檢查時間、路線和重要檢查設備設施。

領導們可隨時查看巡檢人員的工作狀態(tài)，達到“以檢代培”的效果，可實現(xiàn)巡檢人員發(fā)現(xiàn)隱患、上傳隱患、整改隱患，形成一個“閉環(huán)式”管理模式，避免作假、漏檢現(xiàn)象的發(fā)生。

同時，利用平臺壓實了養(yǎng)老機構(gòu)的主體責任，“不會干”平臺教給你怎么干，“不愿干”平臺倒逼你干起來，真正改善了傳統(tǒng)消防中巡查不到位、檢查記錄不真實等現(xiàn)狀，解決了單位人員“不會查”、“不愿查”的問題，實現(xiàn)了消防智慧化的智能管理。

· “技防”手段

“技防”是在末端有安全隱患的部位安裝傳感器，利用物聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢實時監(jiān)測所有養(yǎng)老機構(gòu)消防設備設施和重要消防部位的運行狀態(tài)，足不出門便可輕松掌握養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的電氣火災隱患、建筑消防用水（水壓、水位）、獨立煙感探測、可燃氣體報警和消控室脫崗離崗等末端實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。

一旦有超預警值的設備，平臺馬上在第一時間將隱患報警信息推送給相關(guān)責任人，實現(xiàn)了監(jiān)管方向的精準定位，將火災隱患消滅在萌芽之中，真正起到“滅早滅小”的作用。

· “大數(shù)據(jù)”手段

“大數(shù)據(jù)”是為民政局、消防部門和養(yǎng)老機構(gòu)開放權(quán)限，通過平臺，民政局就可實時在線了解所轄養(yǎng)老機構(gòu)的消防管理情況和實時數(shù)據(jù)，平臺通過本地區(qū)、本行業(yè)隱患數(shù)據(jù)分析，幫助民政部門掌握當前養(yǎng)老機構(gòu)消防安全現(xiàn)狀和隱患分布情況，分析本地區(qū)養(yǎng)老消防安全形勢，從而開展有針對性的專項整治工作，切實提升養(yǎng)老機構(gòu)安全風險防范能力。

目前，峻海已在山東、河北、貴州、江蘇、重慶、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等11個省份、3000多家養(yǎng)老機構(gòu)提供服務，建立了全國范圍內(nèi)的全方位服務體系，為客戶提供及時、到位的技術(shù)支持和專業(yè)服務。（組稿/笑丁）